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做大广州船舶交易市场的对策探讨

2021-12-28 16:43:36  点击:

船舶交易是现代航运服务业的重要组成部分,是广州打造国际商贸中心,转变经济发展方式的重要举措。进出口贸易多年来一直是广东经济最重要的“发动机”之一,但国际金融危机的爆发,导致全球经济增长放缓,广州以出口为导向的经济增长方式难以持续,新形势下加快产业转型升级成为“十二五”发展主题。船舶交易的产业链较长,可以带动交易鉴证、船舶评估、船舶拍卖、行业研究分析、船用产品、船舶融资及相关经纪服务。做大船舶交易市场无疑会促进广州的经济发展,但广州的船舶交易规模相对较小,市场发展中存在哪些制约因素?如何突破发展中的瓶颈问题,从而做大交易市场?这自然会引起我们的反思。

船舶交易市场发展中存在的问题

    一、船舶交易市场发展中存在的问题

    广州市船舶交易的起步较早,在上世纪80年代到90年代初期也曾经引领过全国船舶交易的先河,但由于诸多方面的原因,至今没有形成自己的竞争优势,并远远落后于浙江、上海等地区,甚至与处于长江边上的芜湖也有很大差距。下面就具体来探究一下市场发展中存在的主要问题。

    1政府重视不够与扶持政策欠缺。国内船舶交易业发展的经验表明,要把市场做大做强必须得到政府的高度重视和相关政策扶持,全国首次获批的船舶交易服务机构、国内规模最大、服务功能最为完善的专业船舶交易市场一浙江船舶交易市场有限公司的发展就是一个典型的例证。首先,政府十分重视,积极培育交易市场。浙江政府把船舶交易市场建设作为全省四大战略举措中海洋经济示范区战略和舟山群岛新区战略两大国家战略的重要组成部分之一,其重视程度显而易见。不仅构建了比较完善的本地交易市场网点,而且多渠道、多方位、跨区域拓展业务,在上海、台州、宁波等地设立了交易点,同时积极吸引福建、海南等外埠零散客户进行交易,使省外市场的船舶交易也非常活跃,从而形成了规模优势。其次,政府出台航运发展利好政策,助推交易市场发展。政府围绕“港航强省”的目标,在充分发挥市场机制作用的前提下,实行了多贡献多得益的财政扶持机制,并出台了税费优惠等政策,正确引导和调控运力投向,优化航运业结构。船舶大型化、专业化、标准化的发展趋势,必然要求船舶更新换代,从而带动船舶交易量的上升。浙江船舶交易市场的形成和发展,是资源和产业优势的选择,更是政府政策推动的结果。

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    反思广州船舶交易业发展大大落后于国内很多地区的现状,主要原因之一就是政府相关部门的重视程度不够,对发展船舶交易业缺乏长远规划,扶持政策措施不足。

    2.硬件不硬及软件太软。船舶的场外交易由于买卖双方信息不对称,市场监管缺位,容易出现成交价偏离市场价,国有资产与交易税收流失、问题船舶引发安全隐患等问题,为规范市场运作,交通运输部颁发了《船舶交易管理规定》(以下简称《规定知。《规定》建立了船舶进场集中交易制度,按照适度集中、便利交易,公平有序的原则,各地纷纷开始筹建船舶交易市场

    华中地区规模最大、功能最齐全的船舶交易基地—武汉船舶交易中心投资1.23亿元建设,占地100亩,拟建8000平方米的船舶交易大楼及4200平方米的配套设施区,并拥有31.2万万平方米的待交易船舶停泊水域。又如,浙江船舶交易市场有限公司注册资金壹仟万元,建有宽敞明亮的交易大厅,大厅内不仅设有船舶咨询、办证、船舶拍卖、技术服务等窗口,对来人、来电客户给予详尽的咨询服务,并提供交易证件目录,使客户一次性地备齐资料、交易成功。公司还把船舶交易信息系统作为船舶交易市场建设的一个重要载体,建立了船舶交易数据库,所有的交易数据均输入信息系统,实现信息实时传递。为丰富船舶交易的服务内涵,提升市场影响力,争取话语权、定价权,由浙江船舶交易市场和上海海事大学联合编制的“中国船舶交易价格指数”于2011年3月12日正式发布。该指数的发布填补了国内船舶行业价格指数的空白,凸显了船舶交易市场的服务功能,并强化了浙江在国内船舶交易市场中的领军地位。

    目前广州从事船舶交易的主要机构有两个,一个是于2002年成立的私企性质的广州华南船舶交易市场,另一个是于2011年9月8日才成立的广州航运交易所,是广州港务局直属的事业法人单位。这两个“船舶交易市场”均存在交易场地狭小,基础设施落后,服务功能单一等局限,与国内主要船舶交易市场的条件相比存在显著的差距,硬件不足和软件的缺乏制约着广州船舶交易市场的进一步发展。

    二、做大广州船舶交易市场的对策

    广州不仅是全国三大造船基地之一,而且拥有广裹的海岸线,较为发达的航运业,这些为船舶交易市场开辟了广阔的需求前景。但由于种种原因,市场活力一直没有激发出来。那么,广州如何扬长避短,将区位和资源优势变为发展优势,从而做大船舶交易市场昵?

    1政府重视与加大政策扶持力度。政府要提高对船舶交易市场建设的重要性和紧迫性的认识,利用实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008 - 2020年)》、经济转型升级、建设国际商贸中心的契机,尽快明确船舶交易业的区域产业定位,做好市场的规划布局。规划决定未来,规划落后就永远落后。随着《规定》的出台和经济发展转型升级建设的强势推进,国内各地船舶交易市场进入了快速发展的阶段。广州要将船舶交易市场建设作为现代航运服务业的重要内容之一,作为培育新的经济增长点的一个有效途径,作为打造国际商贸中心的一个重要组成部分。2012年7月,由交通运输部科学研究院发展中心承担的《浙江船舶交易市场布局规划研究》通过验收,为《浙江船舶交易市场布局规划》的起草提供了可靠的科研支撑。广州应加快交易市场布局规划的研究,利用区位优势打造船舶交易集聚平台。种好梧桐树,才能引来金凤凰。

    寻求和制定促进航运业发展的扶持政策。航运业的繁荣与船舶交易市场的发展是紧密相连的,促进航运业发展是推动船舶交易的重要保证。因此,政府要采取切实有效措施,改善营商环境,提升广州对航运企业的集聚力。要用足用好已经出台的发展总部经济的系列政策,同时还要针对航运业的特点进一步出台鼓励航运企业以及吸引航运企业总部在广州落户、登记注册的财税优惠政策,具体操作时可以借鉴上海等地的做法(如对注册新办的独立核算海运企业实行税收优惠,从正式营运开始,第一年免征企业所得税,第二年减半征收;对自有运力达到一定规模的海运企业,给予一定金额或等价值的物质奖励等。

    2.硬件软件一起抓。广州要想突破交易市场场地狭小、设施陈旧、服务单一等制约发展的瓶颈问题,必须硬件软件一起抓。当务之急是打造一个立足华南、面向全国、辐射东南亚的区域性船舶交易中心。具体操作时可以参照浙江船舶交易市场有限公司的组建模式,政府主导,市场运作,即在政府主导下,以广州现有的两个船舶交易市场为基础,吸引有关企业和民间资本,成立一个按照市场化运作、实力雄厚、交易场地宽敞、服务功能齐全的专业船舶交易机构。

    促进交易市场的发展,在硬件上“下工夫”十分必要,但要想真正形成市场的竞争力,却还需要在信息化建设、经纪人培育、评估咨询服务等“软件”方面上“提劲”。首先,服务联动管理,方便交易者。船舶交易市场要立足于为交易双方提供优质高效服务,让海事、船检、银行、工商、税务、保险等部门进场提供一站式服务,实行联动管理;其次,打造信息平台,进行客户资源管理。要不断完善扩大信息库,使服务项目多元化,不仅能提供船舶供求信息,还能提供客户信息、船用配件、航班和货运信息等,努力打造一个多功能、全方为的信息发布系统。第三,建立经纪人培养与引进机制,提升核心竞争力。完成船舶买卖所需的专业技能远较一般行业复杂,仅靠供需双方很难顺利完成交易,通常需要专业的经纪人从中提供服务。国外船舶交易过程的每一个环节,都已实现了专业化分工,其中,船舶交易经纪人是专业化分工的重要组成部分,支撑着整个中介行业的发展。如美国、法国85%以上的船舶交易由船舶经纪人操作完成。合格的船舶买卖经纪人具备足够的船舶技术知识和从业经验,了解世界经济和金融形势、银行政策、各国政府的航运政策、相关公司的财务状况等相关信息,借助船舶经纪人的专业知识、经验和信誉,为船舶所有人或租船人提供增值服务,经纪人是支撑航运高端服务业发展的主要力量。为进一步推动该市船舶交易与国际市场接轨,加强船舶交易的规范操作,提高服务水平,必须大力培育船舶经纪等中介服务组织,重视船舶交易中介人才的培养和引进。

    3.穗港合作与差异化竞争。穗港合作是广州发展船舶交易市场的独特优势。香港不仅是国际航运中心之一,更是世界四大金融中心之一。广州毗邻著名的国际航运中心香港,穗港合作具有优良的传统。广州要充分利用两地在资源、市场、技术、经验等方面的互补性,推动两地航运市场的共同发展。要充分利用香港船舶注册、航运总部以及金融和信息方面的有利条件,拓宽广州船舶交易市场的业务领域,为广州船舶交易市场寻求金融和信息支持。

    广州的区位条件为船舶交易市场的特色发展奠定了基础,不妨考虑把游艇交易打造成交易市场的特色,走差异化竞争发展道路。国内的上海、大连以买卖大中型船和进口二手船为主,舟山以小型船交易为主,兼营船舶修造。随着我国国民经济的不断发展,在高收入阶层的需求下,私人和企业购买游艇的数量会逐年上升。《广东滨海旅游发展规划2011-2020》中,明确提出“将广东建设成我国游艇旅游强省”。游艇项目在经济相对发达的珠三角地区有着良好的发展前景,这为广州船舶交易市场发展游艇交易提供了广阔的市场空间。广州要大力发展游艇交易市场,开辟船舶交易的新领域,形成船舶交易市场的特色。

    据悉,广州航运交易所将迁址南沙新区,并拟建邮轮母港码头,应抓住这一有利时机,依托南沙港口和航运物流产业发展,进一步聚合和整合航运相关要素和资源,促进船舶交易市场的跨越式发展。

    三、结束语

    广州发展船舶交易市场具有诸多有利条件,我们要转变发展思路,顺应国际国内船舶交易的市场需求,借鉴国内外船舶交易的成功经验,抓住经济转型升级、建设国际商贸中心的契机,变资源优势为竞争优势,加快改变船舶交易规模

小的局面,大力推动该市船舶交易业的跨越式发展。


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