所谓招标，是指业主为购买物资、发包工程或进行其他经济活动，按公布的标准和条件，公开或书面邀请承包人前来投标，以便从中择优选定中标人的行为。船东委托新船交易市场就拟建造的船舶进行招标，船东可以自行编制招标书，这也是船东向船厂提出任务、条件和要求的综合性文件，包括投标人编写报价单所必需的全部资料。招标书将再新船交易市场内公开，由有意向的船厂向新船交易市场购买标书后编制投标书，缴纳投标保证金并进行竞标。
值得注意的是，船东的招标公告在法律上是典型的要约邀请，所谓要约邀请，是指希一望他人向自己发出要约的意思表示。要约邀请是一种事实行为，是当事人订立合同的预备，目的是为了引诱他人发出要约，因此无法因相对人的承诺IfIJ成立合同。
招标是船东委托新船交易市场采取招标公告的形式向不特定船厂发出的、以引诱或邀请相对方发出要约为目的的意思表示，船东委托新船交易市场向不特定船厂发出要约邀请，旨在更多的船厂中寻取条件最佳者并与其订立船舶建造合同。Ifu船厂根据船东的招标书中载明的标准和条件，向新船交易市场发出以订立新船建造合同为目的的意思表示，经过新船交易市场和船东组成评标小组的评标后，由船东向符合条件的船厂做出承诺。所谓承诺，是指受要约人同意要约的意思表示。也是受要约人同意接受要约的条件以缔结合同的意思表示。根据我国合同法规定，一旦受要约人完全同意要约人提出的主要条件，合同便告成立，但由十船舶建造的复杂性和综合性，在船东做出完全同意要约人提出的主要条件前，还可能进行谈判和第二次报价，由船东和投标人彼此就标书及整个船舶工程有关事项提出问题，要求对方做出明确、肯定的回答。这既是船东为选择理想船厂}fu进行的最后一次考查，也是船厂为中标Ifu迈出的重要一步。通过答辩讨论，进一步把船东的指导思想、技术要求传达给船厂，使双方对合同的条款、技术要求、施工方案、程序等实现统一，为签订合同做好最后准备。
谈判结束后，船东可委托新船交易市场要求各船厂进行第二次报价，第二次报价是以定标前谈判所达成的意见为依据的，当定标谈判和第二次报价结束后，由新船交易市场和船东组成的评标小组进行评标，并向最终中标人发出中标通知，对于未中标的船厂也应向其及时发出未中标通知，并退回投标保证金。
